事发时(⚡)，青岛小珠山管理(💫)方没有制定完善的应急预案。他们没有提前做(😒)好灭火准备，也(🕒)没有(🏰)与当地消防部门进行充分的沟通和合作。这(🏓)使得灭火(💭)工作(🕠)无(⛷)法有序(🌃)进行。