事发(🚍)时，青岛小珠(🕜)山管理方没有制定完善的应急预案。他们(🎠)没有提前(🐫)做好灭火准备，也没有(🥋)与当地消防部(🍐)门进行充分的沟通(📏)和合(🛥)作。这(♐)使得灭火工作(👁)无法有序进行(🥀)。