事发时，青(✨)岛(💣)小珠山管理方没有制定完善的应急预案。他(😦)们(✖)没有提前(🍻)做好灭火准备，也没有(🤡)与(🦋)当地消防部门进行充分的沟通和合(🗓)作(🕉)。这(🤩)使得灭火工作无法有序(🚪)进行。