事发(⌛)时，青岛小珠山管理方(🚧)没有制(🤝)定完善(🉑)的应急预案。他们(🦏)没(🍑)有提前做好灭火准备，也没有与当地消防部(📐)门进行充分的沟(🙊)通和合作。这使得灭火工作无法有序(🥄)进(💂)行(🏮)。